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新疆进一步加强乳品质量安全监管 保障乳品质量安全

会议现场

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自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海出席会议并讲话

自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海出席会议并讲话

  天山网讯(记者周曼摄影报道)《自治区奶业条例》将于12月1日正式施行。11月24日上午,自治区人大常委会办公厅召开《新疆维吾尔自治区奶业条例》新闻发布会,向社会发布相关内容。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海出席会议并讲话。

  《条例》的修订工作紧密结合新疆实际,涉及篇幅大、范围广、环节多。严格了奶畜养殖,把好乳品质量安全的第一关。《条例》规定,鼓励和支持奶畜养殖者、企业和个人根据奶业发展规划投资建设奶畜养殖场和养殖小区,改散养为集中饲养,并明确要求设立养殖场、养殖小区必须符合国家规定条件。同时,《条例》还强化了对生鲜乳生产质量安全的监管,明确规定养殖奶畜不能使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药等投入品,对奶畜要进行强制性免疫,优化种群结构,大力推广科学喂养方法。

  《条例》还对中间环节的活动进行了规范,加强生鲜乳收购的监管。生鲜乳收购是连接奶畜养殖者和乳制品生产企业的纽带。《条例》规定要建立生鲜乳收购的市场准入制度,收购生鲜乳必须取得当地畜牧兽医行政主管部门的许可;同时要加强对生鲜乳收购价格的监督管理;在生鲜乳收购过程中,不得违反国家强制性和禁止性规定和市场交易秩序。

  为保证乳制品质量,《条例》规定了严格的乳制品生产准入条件:乳制品生产企业,应当符合自治区奶业发展规划和国家规定的其他准入条件。乳制品生产企业布局应当符合奶业发展规划,新建立的乳制品加工企业必须有配套的奶源基地,自有原料乳不低于加工规模的30%。

  现在在乌鲁木齐的一些农贸市场或大型小区都可以见到“散装奶”的销售。针对以往散装奶“小、散、乱”和无人监管的局面,《条例》明确规定:“人民政府应当加强对散装生鲜乳销售的监督管理,协调有关部门做好指导和服务工作。”同时规定散装奶“应当在销售所在地街道办事处或者乡(镇)人民政府指定的地点或者区域销售。”销售生鲜散装乳,要有畜牧兽医部门出具的奶畜健康证明,符合国家生鲜乳质量安全标准,使用无毒、无害、保鲜、卫生的盛装容器。这些规定对于改变散装奶长期以来“无人监管、打游击”的销售模式,保证散装生鲜乳质量安全将起到积极的作用。

  艾力更·依明巴海说,修订奶业条例,是推动我区农牧业现代化的现实需要,也是推进我区民生改善的现实需要。新疆是全国四大牧区之一,牛奶总产量居全国第6位。长期以来,由于受自然条件的限制和科技水平的影响,我区农牧业发展水平仍然比较低,导致目前我区乳制品存在产业规模小、产业链短、产品附加值低、品牌效应弱等特点。而在新疆,乳品又是各族群众非常喜爱的重要食品,其质量安全与各族群众身体健康和生命安全息息相关。同时乳品也是部分奶畜养殖者的重要收入来源和自治区优势产业产品,其产业发展事关农牧民增收、群众致富和自治区社会主义新农村建设进程。近年来,乳品安全领域出现了一些新情况、新问题,尤其是在“三鹿奶粉”等乳品安全事件发生后,乳品质量安全越来越受关注,依法强化对乳制品的监管,确保乳品质量安全的呼声也越来越高,依法严厉打击危害群众健康安全和切身利益的违法行为、维护乳品质量安全变得越来越迫切。因此修订《条例》非常必要,它还是不断完善我区社会主义法律体系的现实需要。

  艾力更·依明巴海要求,自治区各级国家机关、社会团体和企事业单位都要把这个法规的学习宣传和贯彻实施作为重要职责,切实抓紧抓好。形成全社会关注乳品质量安全,共同维护乳品质量安全的良好氛围。要严格执法,保证条例的有效实施。各级人大及其常委会要适时对条例的实施情况进行监督检查,确保条例的正确执行。

  自治区人大常委会副主任张国梁主持新闻发布会,自治区副主席钱智出席会议并讲话,自治区人大常委会秘书长尼相·依不拉音宣读了《条例》的《公告》。

  

自治区人大常委会副主任张国梁主持新闻发布会

自治区人大常委会副主任张国梁主持新闻发布会

自治区副主席钱智出席会议并讲话

自治区副主席钱智出席会议并讲话

会议现场

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